山西农业大学学报(社会科学版)

2018, v.17;No.138(12) 1-8

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放养抑或包干:政府角色定位与农村社会组织发展——基于苏东和浙中村庄老年人协会的案例研究
Standing by or doing everything:the role of government in the development of rural social organizations——a case study of the elderly association in villages of eastern Jiangsu and central Zhejiang

邱丽;

摘要(Abstract):

民间社会组织的发展与政府角色定位有密切关系,目前政府在农村社会组织的发展中主要有"放养型"、"包干型"和"混合型"三种投入模式,文中以苏东Y村、浙中Z村和浙中F村为典型案例。三种不同的投入方式导致了不同效果:"包干型"投入方式加重了政府财政负担,无法调动村庄非正式治理人员的积极性;"放养型"投入方式下的农村社会组织由于缺乏政府财政与政策支持,发展后劲不足,举步维艰;"混合型"兼具政府财政与政策支持,亦能调动村庄精英等内生性治理资源加入,社会组织的运转有序。基于此,在农村社会组织的发展过程中,政府既不能"放养"也不能"大包干",而是要坚持"混合型"培育模式,关键在于调动社会组织发展的内生性力量,同时在社会组织发展的不同阶段充当培育者、引导者、管理者、监督者等多重不同的角色。

关键词(KeyWords): 农村社会组织;政府角色定位;老年人协会;类型比较;村庄治理

Abstract:

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基金项目(Foundation):

作者(Author): 邱丽;

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